建筑工程質(zhì)量管控新模式：引入保險(xiǎn) 未來(lái)五年保費(fèi)將達(dá)400億

　　房屋是人民群眾最重要的財(cái)產(chǎn)和生活保障，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到廣大民眾的切身利益。當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，由于賠償機(jī)制不健全，用戶始終處于弱勢(shì)地位。

　　如今，建筑工程質(zhì)量管控出現(xiàn)了新模式，即引入保險(xiǎn)公司，引進(jìn)建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)(Inherent defects insurance，即IDI)，由質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)(Technical inspection service，即TIS)介入，為建筑工程質(zhì)量多加一層“防火墻”。

　　據(jù)了解，IDI保險(xiǎn)是始于法國(guó)的一種強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，后來(lái)逐步被英國(guó)、美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家引入，目前應(yīng)用于全球40多個(gè)國(guó)家，目前在我國(guó)上海、深圳等地也已開始試行實(shí)施。

　　所謂IDI，是由建設(shè)單位投保的，根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，保險(xiǎn)公司對(duì)在正常使用條件下，在保險(xiǎn)期間內(nèi)由于建筑工程潛在缺陷所導(dǎo)致被保建筑物的物質(zhì)損壞，履行賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。它由建設(shè)單位投保、支付保費(fèi)，保險(xiǎn)公司為建設(shè)單位及建筑物所有權(quán)人提供因建筑潛在缺陷導(dǎo)致保修范圍內(nèi)的物質(zhì)損失時(shí)的賠償保障。

　　為對(duì)比原有的建筑質(zhì)量監(jiān)督模式，保險(xiǎn)公司會(huì)聘請(qǐng)獨(dú)立的第三方TIS，對(duì)投保IDI保險(xiǎn)的建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收各階段進(jìn)行全流程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)，客觀評(píng)估工程項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，找出質(zhì)量缺陷并匯報(bào)給建設(shè)單位和保險(xiǎn)公司，跟蹤施工單位整改，將建筑質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制到正常水平以上，形成與監(jiān)理單位共同監(jiān)督的“雙保險(xiǎn)”建筑工程質(zhì)量管控新模式。由于建筑質(zhì)量的好壞將直接影響保險(xiǎn)公司能否盈利，保險(xiǎn)公司對(duì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量會(huì)嚴(yán)格管理，對(duì)建設(shè)單位和施工單位也會(huì)建立負(fù)面名單制度，漠視建筑質(zhì)量管理而造成嚴(yán)重建筑質(zhì)量事故的企業(yè)將被保險(xiǎn)公司拒保，無(wú)法獲得IDI這項(xiàng)未來(lái)與國(guó)際市場(chǎng)接軌為強(qiáng)制性執(zhí)行的保險(xiǎn)而被建筑市場(chǎng)淘汰。

　　然而，IDI保險(xiǎn)在我國(guó)發(fā)展歷史較短，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)控服務(wù)認(rèn)識(shí)不一，也缺少成熟的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)，這就需要一套工作規(guī)范來(lái)指導(dǎo)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控工作，為保險(xiǎn)公司厘定保險(xiǎn)條件提供規(guī)范化的工程技術(shù)依據(jù)。中保協(xié)組織編寫的工作規(guī)范是國(guó)內(nèi)第一套公開發(fā)布的IDI保險(xiǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)一項(xiàng)空白，為未來(lái)IDI風(fēng)控領(lǐng)域更加深入的技術(shù)規(guī)范制定奠定了基礎(chǔ)，是通過(guò)IDI保險(xiǎn)積極實(shí)踐建筑質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控新模式，協(xié)助政府管理提升建筑質(zhì)量，保障人民群眾利益的里程碑。

　　中保協(xié)副秘書長(zhǎng)郭紅表示，發(fā)展建筑質(zhì)量保險(xiǎn)，通過(guò)制定規(guī)范指導(dǎo)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的保險(xiǎn)風(fēng)控服務(wù)，開創(chuàng)了建筑工程質(zhì)量管控的新模式，促進(jìn)建筑質(zhì)量提升，讓人民群眾住進(jìn)“質(zhì)量放心的房子”。

　　截至目前，我國(guó)上海地區(qū)2018年累計(jì)IDI保險(xiǎn)保費(fèi)收入已達(dá)7億元，承保了約300個(gè)項(xiàng)目，平安、人保和太保為主承保單位，其他參與共保的保險(xiǎn)公司約為10家。

　　風(fēng)控規(guī)范研究課題組負(fù)責(zé)人袁勇民表示，國(guó)家大力推行“建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制”等舉措反映了社會(huì)各界對(duì)更高的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的需求日益迫切。這樣的需求從一個(gè)側(cè)面推動(dòng)了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)單一的工程質(zhì)量管理模式已開始向第三方咨詢機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、各高新技術(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)等多渠道管理模式的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)背景下，IDI保險(xiǎn)的成功引入，開啟了保險(xiǎn)參與工程質(zhì)量安全和政府職能轉(zhuǎn)變的新模式，是商業(yè)保險(xiǎn)配合政府職能轉(zhuǎn)型、充分發(fā)揮市場(chǎng)力量的一個(gè)成功典范。隨著IDI在國(guó)內(nèi)的發(fā)展，預(yù)計(jì)未來(lái)五年，IDI保費(fèi)規(guī)模將達(dá)到400億元。