滬浙蘇正編制上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃

　　近日，澎湃新聞從2018中國城市規(guī)劃年會現(xiàn)場獲悉，上海市正連同江蘇、浙江兩省醞釀出臺《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》，方案初步擬定將覆蓋上海+蘇州、無錫、南通、嘉興、寧波、舟山、湖州等“1+7”市，陸域面積4.9萬平方公里，常住人口約6500萬人。

　　上海市規(guī)劃和自然管理局總規(guī)處處長熊健在年會分論壇表示，該局當(dāng)前正會同江浙兩省規(guī)劃主管部門以及周邊各市相關(guān)政府編制《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》，目前編制工作方案基本穩(wěn)定，規(guī)劃擬提出交通一體化、生態(tài)環(huán)境共保共治、市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌、綠色網(wǎng)絡(luò)、藍(lán)網(wǎng)縱橫、文化魅力域旅游提升、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、合作機(jī)制保障與創(chuàng)新等八大系統(tǒng)行動。

　　熊健還透露，此次上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃將從實(shí)施國家戰(zhàn)略的高度，把握住各城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)遇，從區(qū)域?qū)用鏄?gòu)建開放協(xié)調(diào)的空間格局。尤為重要的是要發(fā)揮該空間協(xié)同規(guī)劃的引領(lǐng)作用，對區(qū)域內(nèi)各城市總體規(guī)劃起到一定的指引作用，從而加強(qiáng)在功能、交通、環(huán)境、設(shè)施方面的銜接，促進(jìn)區(qū)域空間協(xié)同和一體化發(fā)展。

　　在2017年國務(wù)院正式批復(fù)的《上海城市總體規(guī)劃(2017-2035)》中就提及，上海應(yīng)“從長江三角洲區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，充分發(fā)揮上海中心城市作用，加強(qiáng)與周邊城市的分工協(xié)作，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群。”

　　上海周邊各城市在新一輪面向2035年的城市總體規(guī)劃編制過程中，也紛紛提出相關(guān)區(qū)域發(fā)展設(shè)想，如無錫、蘇州強(qiáng)調(diào)環(huán)太湖地區(qū)協(xié)同發(fā)展，無錫提出“太湖長江發(fā)展軸和沿湖生態(tài)發(fā)展環(huán)”，蘇州提出“建設(shè)環(huán)太湖世界級湖區(qū)”;南通提出建設(shè)上?！氨贝箝T”、“北翼門戶城市”;嘉興提出“建設(shè)全面對接上海示范區(qū)。共謀大灣區(qū)，共建大廊道”;寧波也強(qiáng)調(diào)“謀劃大灣區(qū)，強(qiáng)化與上海一體化同城化建設(shè)”。

　　熊健表示，過去幾年，上海結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃的編制和實(shí)施在推進(jìn)跨界地區(qū)規(guī)劃協(xié)同方面進(jìn)行了探索。所謂“跨界地區(qū)規(guī)劃協(xié)同”主要指城市群層面、都市圈層面以及跨界城鎮(zhèn)圈層面。

　　《上海城市總體規(guī)劃(2017-2035)》已經(jīng)提出要以城鎮(zhèn)圈促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在主城區(qū)以外，共劃分了24個城鎮(zhèn)圈，其中三個為跨省界城鎮(zhèn)圈，分別為：東平-海永-啟隆城鎮(zhèn)圈(涉及上海、南通)、安亭-花橋-白鶴城鎮(zhèn)圈(涉及上海、蘇州昆山)、楓涇-新浜-嘉善-新埭城鎮(zhèn)圈(涉及上海、嘉興嘉善)?！斑@三個跨省界城鎮(zhèn)圈可以作為跨界區(qū)域規(guī)劃協(xié)同的最小空間單元?！毙芙≌f。