我國(guó)明確嚴(yán)禁借高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)名義盲目搞城市擴(kuò)張

　　8日從國(guó)家發(fā)展改革委了解到，我國(guó)已于近日出臺(tái)意見(jiàn)推進(jìn)高鐵車(chē)站周邊區(qū)域合理開(kāi)發(fā)建設(shè)。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要合理把握開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)序，嚴(yán)禁借高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)名義盲目搞城市擴(kuò)張。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和中國(guó)鐵路總公司聯(lián)合出臺(tái)的意見(jiàn)，大城市初期應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新建高鐵車(chē)站周邊2公里以內(nèi)區(qū)域，可適當(dāng)控制預(yù)留遠(yuǎn)期發(fā)展空間，避免攤子鋪得過(guò)大、粗放低效發(fā)展。中小城市不宜過(guò)高預(yù)估高鐵帶動(dòng)作用，避免照搬照抄大城市開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，硬造特色、盲目造城。

　　意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)防范高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，列入地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)原則上不得舉債搞建設(shè)。支持地方政府引入社會(huì)資本參與高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　根據(jù)意見(jiàn)，要嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等編制高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，合理確定開(kāi)發(fā)規(guī)模和邊界，杜絕邊建設(shè)、邊規(guī)劃。新建鐵路選線應(yīng)盡量減少對(duì)城市的分割，新建車(chē)站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū)，確保人民群眾乘坐高鐵出行便利。高鐵車(chē)站建設(shè)要規(guī)模適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)適用，切忌貪大求洋、追求奢華。

　　意見(jiàn)明確，高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。堅(jiān)決防控單純房地產(chǎn)化傾向。要突出產(chǎn)城融合、站城一體，有關(guān)城市要結(jié)合自身資源稟賦、優(yōu)勢(shì)特色、發(fā)展定位等，構(gòu)建樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)體系，避免沿線臨近站點(diǎn)形成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、相互制約的局面。

　　意見(jiàn)指出，高鐵車(chē)站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)必須貫徹落實(shí)以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，提高交通便利性和公共服務(wù)能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、人口集聚效應(yīng)，使人“愿意來(lái)”“留得下”“活得好”，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。